3月5日上午，第十二屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議在人民大會(huì )堂開(kāi)幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。其中提及房地產(chǎn)工作重點(diǎn)有：

1、加快房產(chǎn)稅立法

2、完善住房保障機制，推進(jìn)公租房和廉租房并軌

3、針對不同城市分類(lèi)調控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權住房供應，抑制投機投資性需求

通過(guò)從經(jīng)濟目標、貨幣政策、投資、房地產(chǎn)市場(chǎng)調控以及房產(chǎn)稅五個(gè)方面的分析來(lái)看，整體而言，2014年房地產(chǎn)市場(chǎng)政策基本在現行預期內，后期估計會(huì )有城市在分類(lèi)調控、中小套型住房供應、共有產(chǎn)權房供應等方面進(jìn)行細化。

1、“完善宏觀(guān)調控政策框架，守住穩增長(cháng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”。

2014經(jīng)濟增長(cháng)目標，GDP7.5%，2014居民消費價(jià)格水平，CPI3.5%

中原解讀：在上下限管理穩增長(cháng)保就業(yè)的大經(jīng)濟目標下，房地產(chǎn)調控不會(huì )過(guò)于激進(jìn)。此經(jīng)濟目標屬于中性偏利好。

2、“貨幣政策要保持適度松緊，促進(jìn)社會(huì )總供給基本平衡，適度適時(shí)預調微調”。

中原解讀：根據對中國房地產(chǎn)市場(chǎng)十幾年的發(fā)展和調控路徑分析可知，除政策外，信貸的松緊程度為影響市場(chǎng)成交的主要力量。雖和去年一樣“穩健”的基調，但解讀時(shí)的適度松緊，預示著(zhù)2014年貨幣政策將不會(huì )寬松，對房地產(chǎn)消費者和開(kāi)發(fā)商而言都不算好消息。

3、“把投資作為穩定經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵”。

中原解讀：投資在過(guò)往經(jīng)濟發(fā)展中均發(fā)揮了重要的作用，去年兩會(huì )工作報告提出“投資在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)中的作用不可低估”，今年更作為穩定經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵。

把投資演化到房地產(chǎn)市場(chǎng)，那么就是保障性安居工程的建設。今年又在資金保障方面特別提及�！皠�(chuàng )新政策性住房投融資機制和工具，采取市場(chǎng)化運作方式，為保障房建設提供長(cháng)期穩定、成本適當的資金支持�！痹谫Y金方面有中央的支持，那么后期房企建設保障房的參與度也會(huì )相應增加。

4、“針對不同城市情況分類(lèi)調控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權住房供應，抑制投機投資性需求”。

中原解讀：此為本屆政府首次正式提及房地產(chǎn)調控相關(guān)內容，和以往調控相比，“針對不同城市情況分類(lèi)調控”和“增加共有產(chǎn)權住房供應”為首提。

前半段表述為不同城市調控分化做鋪墊，今年不同城市政策收緊和放松將同在。

而抑制投機投資性需求的表述表明“限貸”、“限購”等調整手段仍將實(shí)行。預計2014年整體調控政策仍將持續，而對于二套及以上房貸仍將繼續收緊。

增加中小套型住房供應今年兩會(huì )特意提出，預計2104年土地出讓中對于中小套型的限制將增多。此前南京去年底土地出讓中也再提中小套型的建設比例。然而，隨著(zhù)單獨二胎的放開(kāi)，未來(lái)所需房型結構或將有變化，因此，中小套型的比例和需求在未來(lái)仍值得關(guān)注。

北京去年推出的自住型商品住房（地塊匯總、實(shí)拍、論壇）實(shí)為共有產(chǎn)權房，今年預計將在更多城市推行。但因為此模式尚在探索階段，短時(shí)期內供應不足以產(chǎn)生大的影響。

5、“推進(jìn)稅收制度改革，做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅立法相關(guān)工作”。

中原解讀：新一屆政府傳達了明顯的“立法先行”的改革新思路。十八屆三中全會(huì )提出“加快房地產(chǎn)稅立法”，習總書(shū)記在提到法律與改革的關(guān)系時(shí)曾做出指示“先立后破，有序進(jìn)行”，意味著(zhù)房產(chǎn)稅的實(shí)施首先需要通過(guò)嚴肅的立法程序，時(shí)間跨度較長(cháng)，未來(lái)懸在樓市上空的一把利劍也將暫時(shí)解下。

房產(chǎn)稅的落地至少還需滿(mǎn)足以下前提條件：一、完成立法，使征收于法有據；二、不動(dòng)產(chǎn)統一登記，住房信息透明化；三、資產(chǎn)評估體系完善，為征收提供技術(shù)支持。（來(lái)源：搜房重慶二手房網(wǎng)）